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沧州发布《沧州市节水行动实施计划》
发布时间:2019-11-08   来源:本站原创   责任编辑:


主持人沧州市政府新闻办杜伟伟、发布人沧州市水务局牛保根副局长

河北科技新闻网讯(路强 吴永华)11月8号,从沧州市新闻办召开的发布会上获悉,沧州市位于河北省缺水最严重的东部平原地区,全市多年平均水资源总量为12.33亿立方米,人均水资源占有量不足180立方米。近年来,沧州市在节水工作上采取了一系列措施,取得了一定成效,一是重点抓了农业农村节水。2014年以来先后投资50多亿元开展地下水超采综合治理,实现地下水压采量4.78亿方。通过推广种植节水耐旱品种、耕地季节性休耕、建设节水设施、开展旱作雨养等模式,累计节水5.3亿立方米。二是开展节水型社会建设。出台《节约用水办法》、《城镇供水用水排水管理办法》、《城市节约用水奖励办法》等一系列节水制度,严格节水管理,关停城镇自备井1277眼,城市节水器具普及率达到100%。今年5月,沧州市正式被住建部、国家发改委命名为节水型城市。三是提高地表水供给能力。进一步增加和完善引调水线路,今年以来共引水4.71亿立方米;积极实施“一村一坑塘”,全市共建设坑塘10161座,蓄水能力达4.78亿立方米。

据了解,沧州市节水行动实施计划共分五大部分:第一部分为总体要求。主要明确了节水工作的指导思想、意义、原则、总体目标等。强调把节约用水贯穿于经济社会发展全过程和各领域,强化水资源消耗总量和强度指标刚性约束,严格地下水节约保护,加快用水方式由粗放向节约集约转变,提高用水效率,以水资源的可持续利用支撑沧州市经济社会可持续发展。

第二部分为主要目标。这部分主要以数字的形势明确了节水工作阶段性及长远性目标。分为三个阶段,一是到2020年,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低24%和33%,规模以上工业用水重复利用率达到91%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.732以上,全市用水总量控制在15.3亿立方米以内,其中农业用水量控制在9.6亿立方米以内,公共供水管网漏损率控制在10%以内;二是到2022年,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低27%和35%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.732以上,用水总量控制在15.3亿立方米以内,其中农业用水控制在8.7亿立方米以内;三是到2035年,节水型社会全面建成。

第三部分为重点行动。这部分是整个《计划》的核心部分,明确了节水的具体内容、措施及分行业目标任务。共五个方面17条具体内容。主要包括:一是总量强度双控。强化市、县用水指标刚性约束,严格用水全过程管理,严格考核责任追究。二是农业节水增效。主要是进一步调整农业种植结构,推行“水改旱”种植,推广小麦节水品种及配套技术;发展高效节水灌溉工程,加快灌区续建配套和现代化改造;推进农村生活节水;推广畜牧渔业节水方式。三是工业节水减排。主要是进一步推进工业节水改造,完善供用水计量体系和在线监测系统;推动高耗水行业节水增效,创建节水型企业;推进水循环梯级利用,树立节水标杆。四是城镇节水降损。提升节水型城市建设水平,到2020年城市再生水利用率达到30%,到2022年,再生水利用水率进一步提高;推进供水老旧管网改造,降低供水管网漏损;开展公共领域节水,创建节水型公共机构,到2020年30%的公共机构建成节水型单位,到2022年40%的市直机关要建成节水型机关;严控高耗水服务业用水,严格取水许可审批;推进县域节水型社会建设,到2022年50%以上的县级行政区达到节水型社会考核标准。五是开源压采并举。加强非常规水利用,推广农业微咸水、地表水轮灌混灌,鼓励企业用微咸水替代淡水,推广渤海新区海水淡化经验扩大利用范围,到2022年,全市开发利用非常规水2亿立方米,基本微咸水和海水淡化利用量分别增加到0.5亿立方米;通过严格控制地下水开采、增加引调水量、增加河湖库塘蓄水量等措施,加快实现深层地下水采补平衡。

第四部分为改革创新。共有政策制度推动和市场机制创新两个方面内容。一是加快水价改革,推进农业水价综合改革,实现农业节水,要求到2020年底前,县级以上城市全部实行阶梯水价制度,对洗车、洗浴、滑冰滑雪场等高耗水行业实行特殊行业水价;二是深化水资源税改革,超计划用水的加倍征收水资源税,充分利用税收杠杆,促进用水户节约用水;三是强化节水监督管理,年用水量超过10万立方米的企业要设立专职用水管理员或水务经理,将用水户违规记录纳入统一的信用信息共享平台,对严重失信用户开展联合惩戒;四是实行合同节水管理,在公共在公共机构、公共建筑、高耗水工业、服务业、农业灌溉、供水管网漏损控制等领域,引导和推进合同节水管理,引入社会资本,对用水户进行节水技术改造,建设合同节水管理试点示范工程。五地开展水效领跑者活动,选择用水效率高、质量品质优的用水产品,技术水平先进、用水效率领先的企业,节水产品普及、管理制度完善的用水单位,实施水效领跑者创建活动。到2022年,全市遴选出2家水效领跑者工业企业、2个水效领跑者用水产品型号和一批水效领跑者公共机构。

第五部分为保障措施。一是加强组织领导。明确了党委、政府组织领导及统筹推动作用,成立了沧州市节约用水工作领导小组,定期研究解决重大问题,统筹推动节水工作;二是完善财税激励政策。发挥财政职能作用,重点支持水资源节约保护、县域节水型社会达标建设、节水载体建设、节水型器具推广、节水宣传教育;三是拓展融资模式。发挥金融机构作用,对合同节水、节水技术研发、节水工程建设、节水技术改造和非常规水源利用等给予支持。四是强化科技支撑。推进节水技术、产品、设备使用示范基地、海水利用创新示范基地和节水型社会创新试点建设,推广饮用水净化、海水淡化、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水回用等实用技术。五是提升全民节水意识。把节约用水知识纳入国民素质教育和中小学教育活动中,除定期开展世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等主题宣传活动外,要采取多种形式向全社会普及节水知识,提高公众对节约用水重要性的认识。


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